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                政策法规

                布局高端 制造强国战略提上日程

                发布者:   发布时间: 2015-07-01 15:32 浏览次数:

                A 关键词描∑述:

                制造强国战略揭幕

                实现工业由大到强、建设制造强国,是中国新型工业√化发展的主旋律。近年来,工业和信息化部组织实施工业强基、高端装备制造、技术改造●等专项工程,持续推进核高基、高档数控机床与●基础制造装备等重大科技专项,工业转型升级和创新发展取得了长足进步。按照国务院部署要求,在制ξ造强国战略研究基础上,工业和信息化部牵头制定中国未来10年制造强国建设的目标、步骤和路径,对未来工业发展做出了全面规划部署。

                B 政策指导:

                扶持政策密集出台

                近年来,工业和信息化部实施了工业强基、高端装备制造、技术改造等专项工程,取得了长足进展。

                2014年,工信部继续实施国家科◥技重大专项,组织智能制造装备等专项工程,开展工业强基专项行动,加强产↘业链薄弱环节。2014年2月份发布了《工业和信息化部办公厅关于推荐新时期重大技术装备项目的通知》。

                为逐步提高我国高端装备制造业的自主开发能力,满足国内重》点行业对制造装备的基本需求,在数控机床专项←“十二五”实施计划框架下,工信部于2014年4月份发布了《数控机床专项2015年度课题申报指南》。《指南》提出,围绕专项实施方案和“十二五”计划总体目标,将资源向标志性成果倾斜。在专项2015年年度计划安排中,紧密围绕航空结构件制造装ζ备、航空发动机制造装备、汽车发动机制造装备、高档数控系统、精密卧式加工中心等♂标志性成果部署相关任务。

                《指南》明确,要以用户需求为引导,确保专项“成果落地”,即进一步突出企业的创新主体地位,所有产品类课题明确要求企业牵头组织实施。鼓励装备制造企业』与用户共同开展装备及成套生产线研发,形成工艺研究、加工制造、系统集成和用户使用的良性互动。将共性〓技术研究的已有成果和拟开展的进一步研究,融合到关键主机装备和生产示范线的研发中,密切产学研合作,促进创新要素向企业聚集。鼓励和支持产业链关联单位组建长期稳定∏的战略合作伙伴关系及“产、学、研、用”联盟,提高产业竞争能力和可持续发展能力。

                2014年,工信部继续发挥技术改造的引领作用,推动完善了技术装备进口税收优惠等政策措㊣ 施,开展加速折旧试点,鼓励企业加大技改投入。推动建立了首台(套)重大技术装备保险补偿机制,出台了加快新能源╲汽车推广应用的一系列政策措施。

                为进一步落实《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》(国发[2012]28号)和《海洋工程装备〓制造业中长期发展规划》(工信部联规[2011]597号),实施《海洋工程装备工程实施方案》,加快提升海洋工程装备制造业创新能力,在ξ 调整和修订《海洋工程装备科研项目指南(2013版)》的基础上,形成卐海洋工程装备科研项目指南(2014年版)。指南从工程与专项、特种作业装备、关键系统和设备三个方面,提出了2014年※海洋工程装备制造业的重点科研方向。

                此外,为做好新能源汽车车辆购置税免征工作,工业和信息化部等三部门研究制定了新能源汽车免征车辆▓购置税的政策文件,并于8月5日在北京举办免征新能源汽车车辆购置税政策宣卐贯会。为进一步加强海洋工程装备行业管理,大力培育战略性新兴产业,加快结构调整,促进转Ψ 型升级,工信部于2014年12月份发布了《海洋工程装备(平台类)行业规范条件》。

                C 成效显著:

                工业经▅济平稳运行

                在相关政策支撑引领下,我国核电、大型水电、火电、特高压⊙直流输变电、大型起重设备等一批高端装备,已跻身于世界先进行列。相对薄弱的机床、农机、基础件等行业中的部分产品∞,也具有了较强的国际竞争力,为实现机械工业由大到强奠定了基础。

                面对下行压力加大的严峻形势,工信部积极培育ζ 消费热点,增加有效供给【,2014年,实现了工业经济平稳较快发展,科技重大专项取得新进展。在超级计算机、百万千瓦级核○电装备、大型飞机等方面取得了新的重大突破。软件和信息技术服务、工业设计、现代物流等生产性服务业继续快速发展,促进了︽工业结构升级。

                2014年,工信部大力发展新型智能终端、节能高效家电等〖热点产品,积极引导移动互联网、电子商务等信息消费创新发展。预计2014年信息消费规模达到2.8万亿元,同比增长25%,电子商¤务交易额超过12万亿元,同比增长20%。

                2014年,工信部继续实施质量品牌创新专项行动,质量信誉承诺、质量标杆等活动深入开展,推动了重点行业质量▆提高、服务升级、品牌塑造。采取有☆力措施保障基本药物的生产供应。

                在积极稳定有效投资方面,制定了实施企业投资项目核准实施办法。发挥技术改造的引领作用,推动完善了技术装备进口税收优惠等政策措施,开展加速折旧试点,鼓励企业加大技改投入。去年1~11月,工业投资№同比增长13%,技改投资占比达40.1%。

                此外,还推动建立了全国♂性和省市涉企收费清单制度,开展了专项督查,企业减负工作取得重大进展。启动工业运※行质量评价。各地通过重大项目带动、供需产销衔接、强化企业服务、要↑素协调保障、激发】民企活力等措施,全力以赴稳增长、遏下滑,做了大量艰苦细致的工作。

                2014年,全国规模以上工业增加值同比增长8.3%,其々中制造业同比增长9.4%。从效益看,规模以上工业企业实现利润6.47万亿元,增长3.3%。其中,制造业实现利润增长6.5%。

                D 经典案例:

                高铁装备走出国门

                近日,李克强总◤理的“高铁外交”让中国高铁备受瞩目。高铁成为我国高端■装备“走出去”的典范,加速了中国制造向“中国创造”的转型。

                作为高端装备制造业的代表,高铁的“走出去”强力地拉动了国内制造业的转型升级。业内人□士认为,“开往世界的中国列车”不仅仅代表着高铁装备的整车出海,还包括动ぷ车组、城轨地铁、交流传动机①车等为代表的高端列车产品出海,以及铁路↑机车、铁路货车、高速动车组大∮部件向世界高端市场的全线挺进。

                高铁是继航天产业之后,我◣国最庞大、最复杂的现代化系统工程,是由强有力的推进系统,高效能的刹车系统,高稳定的铁路基础设↓施,以及数位控制系统,性能优越的高速列车等综合集成的▲。其中,高速度是高速铁路高新技术的核心。

                除了核心技术优势外,我国高铁项目的成功走出去,还得益于成『本优势,就时速300公里的高速动车组而言,中国产品比国外产品价格低30%左右,这源于中国企业出色的成本控制能力。在综合土建⌒ 和车辆两个方面成本上,中国高铁造价只有国外造价的1/3~1/2。

                此外,我国高铁企业还拥有▓交货期的优势。以阿根廷动车组项目为例,我们实现了目前只有中国高铁列车企业可▽以做到的当年签单,当年设计产品,当年交付。而且,中国高铁产品线也是最全的,拥有时速从140公里到380公里等8种不同速度等级的产ㄨ品。

                总体上看,中国高铁在建设成本、运营经验、运营速度、技术标准㊣整合等方面都具备了独特的优势,能够提供从工程设计、建造、设备制造及运营管理的整套解决方案。可以认为,轨道交通装备的“走出去”,标志着我们距离制造强◥国的“方阵”又近了一步。

                ▲“开往世界的中国列车”不仅仅代表着高铁装备的整车出海,还包括动车组、城轨地铁、交流传动机车等为代表的高端列车产品出海,以及铁路机车、铁路货车、高速动车组大部件向世界高端市场的全线挺进。

                 

                中国装备制造行∩业协会新闻中心 责任编辑:eeoncc